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四川省發展和改革委員會等部門關於深入開展重點用能單位能效診斷的通知

時間:2024-07-19瀏覽量:23457

各市(州(zhōu))發展改革委(wěi)、經濟和信息化(huà)局、教育局、交通運輸局、商務局、市(shì)場監管局、統計局、機關事務主管部門、文(wén)物局:

為全麵貫徹黨的二十(shí)大精(jīng)神,認真落實省委、省政府對節能降碳工作決策部署,根據《國家(jiā)發展改革委辦公廳關於深(shēn)入開展重點用能單位(wèi)能效診(zhěn)斷的通知》(發改辦環資〔2024395號)、《四川省十(shí)四五節能減排綜合(hé)工作方(fāng)案》(川府發〔202220號(hào))四川省推動大規(guī)模設備(bèi)更新(xīn)和消費品以舊換新實(shí)施方案》(川府發〔202410號)有關要求,落實節能法規政策標準,開展重點用能單位能效診斷,支(zhī)撐(chēng)分領域分行業(yè)節能降碳專項行動,推進節能降(jiàng)碳改造和(hé)用能設備更新,為全省經濟高質量(liàng)發展(zhǎn)提供有力支撐。現(xiàn)將(jiāng)有關事項通知如下。

一、主要目標

2024年底,各市(州)建立年綜合能耗1萬噸標準煤及以(yǐ)上重點用能單位節能管理檔案(àn),完成(chéng)60%以上(shàng)重點用能單位節能監察,摸清重點用能單位及其主要用能設備能效水平,滾動更新節能降碳改(gǎi)造和用能設備更新項目儲備清單。

2025年底,各市(州)建立年綜合能耗5000噸標準煤及以上重(chóng)點用能單位節能管(guǎn)理(lǐ)檔案(àn),力爭實現重點用能單位節能監察全覆蓋,重點用能單位節能降碳管理水平進一步提升,持續完善節能降碳改造和用能設備更新項目儲備清單。

二、領域範圍

各市(州)節能主管部門(mén)、經濟和信息化、教育、交通運輸、商務、市場監管(guǎn)、統計、公共機構、文物等部門,按照(zhào)重點領域和行業分類,深(shēn)入開(kāi)展年綜合能耗5000噸標準煤及以上重點用能單位能效診斷,範圍主要包括:

(一)工業(yè)領域(yù):鋼鐵、有色、電解鋁、水(shuǐ)泥、建材、石化、化工(gōng)、電力、數(shù)據中心及其他行(háng)業。

(二)建築領域:大型商超、酒店、博物(wù)館等。

(三)交通領域:大型物流、運輸、航空公司等。

(四)公共機構領域:黨(dǎng)政機關、醫院、學校等。

三、主要任務

(一)建(jiàn)立重點用能單位節能管理檔案(àn)。各市(州)要按照省發展改革委《關於建立四川省重點用能單(dān)位節能管理檔案有關工作的通知》要求,依據(jù)節能監(jiān)察、能源審計、節能診斷、特種設備監察等情況,全(quán)麵建(jiàn)立分領域分(fèn)行業的重點用能單位節能管理檔案,分用能量分(fèn)階段完成報送工作,並按年度實行動態(tài)更新。2024715日前,向省發展改革委報送年綜合能耗5萬噸標準煤(méi)及以上(shàng)的檔案;20241215日前,報送年綜合能耗1萬噸標準煤及以(yǐ)上(shàng)的檔(dàng)案;20251215日前,報送年綜合能耗5000噸標準煤及以上檔案。

(二)摸排重點領域和行業(yè)能效水平。對標能耗限額強(qiáng)製性國家標準和(hé)《工業(yè)重點領域能效(xiào)標杆水平和基準水平(2023年版)》《煤炭清潔高效利用重點領域標(biāo)杆和基準水平(2022年版)》《建築節能與可再生(shēng)利用通用規範》《公共機構能耗定額標準》等標準及政策要求,摸排本(běn)地區工業、建築、交通、公(gōng)共機(jī)構等重點領域,以(yǐ)及鋼(gāng)鐵、有色、建材、石化、化工、數據中心等(děng)重點行(háng)業能效水平,查找(zhǎo)能源利用薄弱(ruò)環節和突出問題。

(三)摸(mō)排主要用(yòng)能設(shè)備能效水平。對標產品設備能(néng)效(xiào)強製性國家標準和《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2024年版)》,摸排重點用(yòng)能單位在運鍋爐、電機、變壓器、風(fēng)機、泵、空(kōng)壓機、換熱器等主要用能設備運行管理情況和能效水平(píng),梳理高效節能裝備和先進節能技術應(yīng)用潛力。

(四)形成(chéng)節能降碳改造和用能設備更新項目儲(chǔ)備。根據重點用能(néng)單位節能管理(lǐ)檔案,結合重點領(lǐng)域行業、主要用能設備能效水平摸排情況,建立並滾(gǔn)動更新節能降(jiàng)碳改造和(hé)用能設備更新項目清單,形成(chéng)改造計劃、明確改(gǎi)造時限。

(五)按時完成節(jiē)能監察全覆(fù)蓋。省、市、縣三級節能主管部(bù)門要聯合工業(yè)、建築、交通、公共機構等(děng)重點領域(yù)行業主管部門,共(gòng)同組織開展重點用(yòng)能單位節能(néng)監察工作,因地製(zhì)宜采(cǎi)取現場監察、書麵(miàn)監察等形式,力爭到2025年底實現重點用能單位節能監察(chá)全覆蓋。其中,工業、交通領域年綜合能耗50萬噸標準煤及以上的重點用能單位,建築、公共機構領域年綜合能耗1萬噸標準煤及以上的重點用能單位由(yóu)省級負(fù)責,其餘(yú)重點(diǎn)用能單位(wèi)由(yóu)市(州)負責。

四、重點工作

(一)加強配合核實能效水平。各市(州)節能主管部門、經濟和信息(xī)化、教育(yù)、交通運輸、商務、市場監管、統計(jì)、公共(gòng)機構、文物等部門,要結合重點領域(yù)和行業、主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)設備能效水平摸排(pái)結果,聯合會審重(chóng)點用能單位節能管理檔案,匯總形成本地區的《重點領域和行業能效水平清單(dān)》《重點用能單位主要用能設備能效水平(píng)清單》,按時間節點與重點用能單位(wèi)節能管(guǎn)理檔案(àn)同(tóng)步報送省發展改革委,並(bìng)抄送聯(lián)合發文部門。

(二)嚴格落實重點用能單位能源利用狀況報告(gào)製度。各市(州)節能主管部門要按照《重點用能單位節能管理辦法》(國家發展改革委令2018年第15號)和國家發展改革委(wěi)《關於印發重點用能單位(wèi)能源(yuán)利用狀況報告製度(dù)實施方案的通知》(發(fā)改環資〔20081390號)等有關規定(dìng),督促指導本地區重點用能單位及時(shí)編(biān)製(zhì)能源利用狀況(kuàng)報告,每年3月底前向縣級節能主管部門報送上年度(dù)的能源利(lì)用狀況報告(gào)。縣級節(jiē)能主管部門負責對重點用能單位報送的(de)能源利用狀況報(bào)告進行審(shěn)查,逐級報送審查結(jié)果。

(三)統籌執法實施節能監察(chá)。要按照《節能監察辦(bàn)法》(國家發展改革委令2016年(nián)第33號)、《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展改革委令2023年第2號)等有關規定,加強與經濟和信息化、市場監管等部門(mén)的協調配合(hé),統籌節能監察、行政綜合執法、市場監管執法、特種設備監察等手段,加強對重(chóng)點用能(néng)單位執行節能法律(lǜ)法規標準情況、能源計量器具配備和檢定校準情況、高耗能特種設備使用情(qíng)況、重點用能單位接入端係統情(qíng)況的監督(dū)檢查,對節能審查意(yì)見落實情(qíng)況開展專項監察。

(四)加快推(tuī)進能源診(zhěn)斷服務。要(yào)加(jiā)強對重點行(háng)業領域能效診斷服務工(gōng)作的組織和統籌(chóu)協調,突出重(chóng)點,精準服務(wù),務求實效。要積極采取政府引導與市場主導相結(jié)合的服務模(mó)式,充分發揮行業協會(huì)、研究機構、節能服務企業等專業化力量,支(zhī)持引導重點用能單位開展第三方(fāng)能源審計和能效診斷。鼓勵有條件的地區統籌既有資金渠道,結合(hé)推動大規模設備更新和消費品以舊換新(xīn)工作,加大對(duì)重點用能單位開展第三方能源審計和能效診斷的支持力度。

(五)強化能耗在線監測(cè)係統建設運行。要加強(qiáng)重點用(yòng)能單位能耗在線監測係統建設運行,進一步完善係統功能,開展(zhǎn)以電網企業實際用電數據為基礎的用能情況校核(hé)和分析預警,提高數據質量,豐富診斷方式,強化對能效診斷的支撐保障。

五、工作要求

(一)深化協作配合。省發展改革委將(jiāng)會同省直有關部門加強對重點(diǎn)用能單位能效診斷的協調指(zhǐ)導和跟蹤調(diào)度。各市(州)節能主管部門要細化工(gōng)作分(fèn)工,加大落實力度,有(yǒu)序組織實施(shī)。工業、建築、交通、公共機構等重點領域的行業主管部門要強化協調配合,共同助力分領域分行業節能降(jiàng)碳專(zhuān)項行(háng)動。市場監管、統計部門要在法律法規和國家政策允許的範圍內,積極配合同(tóng)級節能(néng)主管部門開展(zhǎn)工作,提供並複(fù)核重點用能單位用能及相關設備情況。同時,充分調動行(háng)業協會、研究機構、節能服務企業(yè)等各方力量(liàng),推動重點用能單位能效診斷落實落地。

(二)強化結果應用。各市(州)結合重點用能單位能效診斷情況,實(shí)施重點(diǎn)用能單位化石能源消費預算管理,按季度更新節能降碳改造和用能(néng)設備更新項目儲備(bèi)清單,相關(guān)項目(mù)同步納入國家重大建設項目庫和四川省設備更新和回收循(xún)環利用項目庫進行儲備。省發展改革委會同有關部門加(jiā)強節能降碳改造和用能設備更新項目儲備。節能降碳中省預算內投資、省級財(cái)政資金(jīn)原則上僅支持納入節能(néng)降碳改造和用能設備更新項目儲備(bèi)清單的項目,優先支持建立(lì)節能管理檔案的項目。

(三)嚴格(gé)依法懲戒(jiè)。重點用能單位未按照《中華人民共和國節約能源法》規(guī)定報送能源利用狀況報告(gào)或者報告內容不實的,由項目所在(zài)地節能主管(guǎn)部門責令限期改正;逾(yú)期不改正的,處一萬元(yuán)以上五萬元以下罰款。從事節能谘詢、診(zhěn)斷、檢測、審計、認證(zhèng)等服務的機構提供能效診斷(duàn)虛假信息(xī)的由項目(mù)所在(zài)地節能主管部(bù)門責令改正,沒收違法所得,並處五萬元以上十萬(wàn)元以下罰款。同時,依據《四川省節能信用管理辦(bàn)法》等相關規定,對建設單位、中介機構等的違法違(wéi)規信息進行記錄,將違法(fǎ)違規行(háng)為及(jí)其(qí)處理(lǐ)信息在“信用中國(四川)”網(wǎng)站向社會公開。

(四)加強(qiáng)監督管理。各市(州)節能主管部門按季度向省發展改革委報送本(běn)地區要重點(diǎn)用能單位節能管理檔案(àn)、節能監察、能效診斷、節能降碳改造和用能設備更新項(xiàng)目儲備(bèi)等工作情況。省發展改革委將有關結果(guǒ)納入市(州)人民政府(fǔ)節能目標(biāo)責任評價考核。

(五)加大宣(xuān)傳推廣。各市(州)節(jiē)能主管部門有會同有關部(bù)門(mén)要定期開(kāi)展節能(néng)降(jiàng)碳政策(cè)解讀和業務培訓,積(jī)極開展節能降碳改造和用(yòng)能設備更新供需對接,幫助重點用能單(dān)位提(tí)升(shēng)節能降碳管理水平。對於能效診斷和節能降碳改造、用能設備更新工作中的典型案例和(hé)先(xiān)進做法,及時報送省發展改革委和省直有關部門,並通(tōng)過全國生態日、全國節能宣傳周(zhōu)等活動進行宣傳推(tuī)廣。


附件:

附件1 重點用能單位節(jiē)能管理檔(dàng)案.doc

附件2 重點領域和行業(yè)能效水平(píng)清單.doc

附件4 節能降碳改造和用(yòng)能設備更新項目儲備清單.doc

附件(jiàn)3 重點用能(néng)單位主要用能設備能效水平清單.doc

附件5 重點用能單位節能管理(lǐ)編(biān)碼規則.doc




來源:四川省發展和改革委員會

原文章鏈接:https://fgw.sc.gov.cn//sfgw/tzgg/2024/7/15/4888424bc3714fe4b4c9dbff91952ff8.shtml


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