為貫(guàn)徹落實黨中央、國務院(yuàn)關於碳達峰碳(tàn)中和重(chóng)大決策部署,加快提升工業產品碳足跡管理(lǐ)水平,建立健全(quán)碳足跡管理體係,促進工業綠色低碳轉型,工業和信息(xī)化部、生態環境部、國家發展改革委、市場監管總局聯合印發工(gōng)業產品碳足跡核算規則團體標準推薦清單(第一批)(以下(xià)簡稱《清單》)。現就有關內容解讀如下:
一(yī)、背景情況
黨的二十(shí)屆(jiè)三中全會明確,建立能耗雙控向碳排放雙控全麵轉型新機製,構建碳排放統計核算體係、產品碳標識認證製度、產品碳足跡(jì)管理體係。中(zhōng)央(yāng)經濟工作會議要求,建立產品碳足跡管理體係、碳標識認證製度(dù)。黨中央、國務院《關於加快(kuài)經(jīng)濟社會發展全麵綠色轉(zhuǎn)型的意見》提出,建立產品碳足跡管理體係和(hé)產品碳標識認(rèn)證製度。國(guó)務(wù)院《加快構建碳排放雙控製度體係工作方案》提出,加快建立產品碳足跡管理體係,製定產品碳足跡核算規則標準,加強碳足跡背景(jǐng)數據庫(kù)建設(shè),建立產品碳標識認證製度。製定產品碳足跡核算規則標準,加快建立產品碳足跡管理體係,對於促進相關行業(yè)綠色低(dī)碳轉型(xíng),推動新質生產力發展,助力實現碳達(dá)峰碳中和目標具(jù)有重要意義(yì)。
2023年以來,國家有關部門出台一係列政策文件,建立健全產品碳足跡管(guǎn)理體(tǐ)係。國家發展改革委(wěi)、工業和(hé)信(xìn)息化部等5部門印發《關(guān)於加快建立產品(pǐn)碳足跡管理體係的意見》,明(míng)確工業和信息化部等行業主管部門組織有關(guān)行業協會、龍頭企業、科研院所等,按照團體標準先行(háng)先試(shì)、逐步轉化為(wéi)行業標準或國家標準的原則,研究製定重點產品碳足跡核算規則標準。會同相關部門發布規則標準采信清單,為企(qǐ)業、機構提供統一規範的規則標準。生(shēng)態環境部(bù)、國家發展改革委、工業(yè)和(hé)信息(xī)化部等15部(bù)門印發《關於建立碳(tàn)足跡管理體係的實(shí)施方案》提出,行業主管部門(mén)會同有(yǒu)關部門發布團(tuán)體標準推薦清單。國家發展改革委、生態環境部、工業和信息化部等8部門印發《完善碳排放統計核算體係工作方案》,明確各相關部門按分工完善重點行業領域碳排放核算機製,加(jiā)快製定發(fā)布重點(diǎn)產品碳足(zú)跡核算規則標準,逐步(bù)擴大覆蓋範圍,確定(dìng)行業標準、團體標(biāo)準采信規則及程序,將實施基(jī)礎好的團體標準采信為行業標準或國家標準。
二、前期工作基礎
工(gōng)業和信息化部會同有關部門(mén),堅持目標引領、協同落(luò)實,堅(jiān)持政府引(yǐn)導、市場主導,堅持係統推進(jìn)、急用先行,加快組織製定工業(yè)產品(pǐn)碳足跡核算規則(zé)標準,積極打造多方參與的碳足跡工作格局。
一是加強指引。製定實施《重點工業產品碳足跡(jì)核算規則標準編製指(zhǐ)南》,規範(fàn)產品碳足跡核算(suàn)規則標準優先製定範圍(wéi),明確工作程序,細化編製要求。提出到2027年製定出台200項重(chóng)點工業產品碳足跡核算規則標準,應用場景得到顯著拓展。
二(èr)是突(tū)出重點。會同生(shēng)態環境部、國家發展改革委、市場監管總局(jú)組織相關標準化機構開展重點工業產品(pǐn)碳足跡核算規則標準體係研究,聚焦市(shì)場需求迫切、減排貢獻(xiàn)突出,產業鏈關聯性強、供應鏈帶動作用明顯,國際貿易量大的產品領域,確定優先研製(zhì)的標(biāo)準清單,加快建立健全工業產品碳足跡核算規則標準體係。
三是加快推進。按照開放、透明、公(gōng)開的原則(zé),組織(zhī)有關行業協會、龍頭企業、科研院所等,廣(guǎng)泛(fàn)吸納產業鏈上下遊相關方(fāng)代表(biǎo)參與,遵照《溫(wēn)室氣體 產品碳足跡 量化和(hé)要求指南》(GB/T 24067)相關要求,出台一批(pī)工業(yè)產品碳足(zú)跡核算規則團體標準。
三、《清單》主要內容
按照《工業和信(xìn)息化(huà)部辦公廳(tīng) 生態環境部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳(tīng) 市場監管總局辦公廳關於征(zhēng)集重點工業產品碳足跡核(hé)算規則標準(zhǔn)研究(jiū)課題的通知》《重點工業產品碳足跡(jì)核算規則(zé)標準編製指南》等相關要求(qiú),經相關標準化機構推薦、專家評審(shěn)、網上公示等程序(xù),工業和信息化部、生態環境部、國家發展改革委、市場監管總局(jú)確(què)定(dìng)了15項(xiàng)工業產品碳足跡核(hé)算規則團(tuán)體標準推薦清單(第一批(pī)),涵蓋鋼鐵、鐵合金(jīn)、乙烯、水泥、石灰、平板玻璃(lí)、建築衛(wèi)生陶瓷、岩(礦)棉、鉛錠、鋅錠、工業矽、陰極銅、鋰離子電池(chí)、移動通信手持機等產(chǎn)品。對於電解鋁等已發布碳足跡(jì)核(hé)算國家(jiā)標準或行業標準的產品,不再推薦團體標準(zhǔn)。
《清單》旨在充分發揮碳足跡管理對企業綠色低碳轉型的促進作用(yòng),幫助企業係統掌握各環節能源資源消耗和碳排放(fàng)水平,查找薄弱環節,有針對性開展節能降碳改造,挖掘節能降碳潛力(lì),提高生產工藝和技術裝備綠色低碳水平,持續(xù)降低產品碳足跡。建立碳足跡管(guǎn)理體係,有利於擴(kuò)大低碳產(chǎn)品供給(gěi),促(cù)進綠色消費,促進形成綠色生產(chǎn)和消費的良(liáng)性循環。
四、下一步(bù)工作
一是加強《清單》標準宣貫實施。《清單》中推薦的標準文本可在工業和信息化部門戶網站節能與綜合(hé)利用司主頁查(chá)閱。鼓勵各標準化研究機構(gòu)或標準化技術組織廣泛拓展相關標準信息發(fā)布渠道,多途徑、多方式開展產品(pǐn)碳足跡標(biāo)準宣傳和培訓。
二是加快建立健全工業產品碳足跡核算(suàn)規則標(biāo)準(zhǔn)體係。聚焦鋼鐵、有色金屬、石化化(huà)工、建材、新能源(yuán)汽車、電子電器等行業,參考國家統計局《國民(mín)經濟行業分類》《統(tǒng)計用產品分類目錄》等要求,加快重點工業產品碳足跡核算規則標(biāo)準製定,成熟一批、推(tuī)進一批、持續完善,穩步有序擴大產品覆蓋範圍。條件成熟(shú)的直(zhí)接製定行業標準。
三是豐富(fù)產品碳足跡應用場景。積極推動(dòng)相關標準在碳排放(fàng)雙(shuāng)控、低碳(tàn)技術推廣等場景應(yīng)用,提升相關方的(de)標準應用能力。推動將產(chǎn)品(pǐn)碳足跡要求融入貿易、財政(zhèng)、金融、產業等政策,形成推廣(guǎng)產品碳足跡(jì)的政(zhèng)策合力。
來源:節能與綜合利用司
原文章鏈接:https://www.miit.gov.cn/jgsj/jns/nyjy/art/2025/art_eb9eed85aeda48d091555ddf0f43920f.html