工業園區是（shì）我國經（jīng）濟發展的強大引擎，省級（jí）及以上園區工業產值占全國（guó）工業產值一半以上。同（tóng）時，作為能源消耗活動的聚集地，工業園區貢獻（xiàn）了全國31%左右的碳排放，是能源結構和產業（yè）結構（gòu）調整的重點，也是實現“雙碳（tàn）”目標的關鍵要素。

近幾年我國工業（yè）園區的低碳發展取得（dé）了顯著成效，但總體綠色低碳水平與世界（jiè）先進地區相比還有（yǒu）差距，存在高耗能行（háng）業比重（chóng）偏高、能源結構偏煤（méi）等問題，亟需（xū）探索低碳轉型發展路徑。此外，科（kē）學精準核算碳排放（fàng）是工業園區摸清家底、科學降（jiàng）碳的重要基石。但目前國內外工業園區溫室氣體核算標準尚處於空白狀（zhuàng）態，係（xì）統開展工業園區溫室氣體（tǐ）核算方法學需求迫切且意義重（chóng）大。

日前，自（zì）然（rán）資源保護協會（NRDC）與合作夥伴聯合發布《江蘇省工（gōng）業園區綠色低碳發展路徑研究報告》（以下簡稱《江蘇（sū）園區低碳路徑研究》）和《工業園區溫室氣體（tǐ）核算（suàn）技術指南研究報告》（以下簡稱《園區溫室氣體（tǐ）核算指南》）。《江蘇園區低碳路徑研究》聚焦（jiāo）全國工業園區（qū）數量較多、體量較大的江蘇省，是國內第一份基於30多個具體（tǐ）園區案（àn）例（lì）的綠色（sè）低碳路徑研究報告。 《園（yuán）區溫室氣體核算指南》探討通過構建科學的工業園區溫室氣體核算（suàn）方法學體係，助力園區實（shí）現（xiàn）低碳（tàn）轉型發展。

推進江蘇工業園區減煤降碳

截至2020年底（dǐ），江蘇省共（gòng）有158家省級以上開發區，貢（gòng）獻了全省50%的經濟總（zǒng）量。這些工業園區也（yě）是能源集中消耗大戶。以《江蘇園區低碳路徑研究》分析的33家江蘇省（shěng）工（gōng）業園區為例，規上工（gōng）業綜合能耗占全省23.4%，二氧化碳（tàn）排放占（zhàn）全省17.8%。煤炭是江蘇省二氧化碳排（pái）放的最主要來源。

江蘇省工業園區的（de）綠（lǜ）色低（dī）碳轉型實踐不僅是本省實現高質（zhì）量發展的必由之路（lù），對於長三角乃至全國工業（yè）園區探索綠（lǜ）色低（dī）碳（tàn）發（fā）展之路也具有重要的引領和借鑒意義。

據《江蘇園區低碳路（lù）徑研究》分析，“十四五”期間，江蘇省各市最主要的二氧化（huà）碳削減途徑仍然是能效（xiào）提升，其中蘇州等7個（gè）市通過能效提升帶來的二氧化碳減排潛力可以完全抵消經濟增長（zhǎng）帶來的二氧化碳增量。能源結（jié）構調整則（zé）更多作為減碳補充手段，在通（tōng）過能源結構調整的前提下，僅有鹽城（chéng）等4個市可以完（wán）全抵消（xiāo）經（jīng）濟增長帶來的二氧化碳增量。

《江蘇園區低碳路徑研究》基（jī）於江蘇省工（gōng）業能耗、煤（méi）耗及碳排放情（qíng）況，篩選出江蘇省各地級市重點行業，並識別出江蘇省減煤控碳（tàn）重點園區（國家級），包括南京、無錫、徐州等地的28個園區。全省（shěng）工業園區的能源基礎設施，特別是以能源電力為主導產業的園區都是減煤控碳的重點。另外，結合33家樣本園區數據深（shēn）入分析，識別出了樣本園區主要減煤控碳重點行業，包括電力、熱力生產和供應業，化學原料和化學製品製造業（yè），計算機、通信和其他電子設備製造業，造紙和紙製品（pǐn）業，以及黑色金屬冶煉和壓延加工（gōng）業，與（yǔ）各（gè）地級市識別出（chū）的重（chóng）點行（háng）業基本一致。

《江蘇園區低碳路徑研究》分析了江蘇（sū）省工業行業減（jiǎn）煤降碳的路徑與潛力，並開展了重點園區綠色低碳發展路徑研究。《江蘇園區低碳路徑研究》建議園區構建“能源—水—土地—環境”等多（duō）要素協同的工業園區綠色低碳發展總方略，並按照（zhào）“以（yǐ）地定產（chǎn）、以產見碳、以碳優產（chǎn）”的原則，統籌建立清潔高效低碳（tàn）的（de）現代能源體係和智（zhì）能融合綠（lǜ）色的（de）現代化產業體係。

考慮（lǜ）到多數園區受土地和資源限製，針對園區用電方麵布局可再生（shēng）能源難度較大的問題，《江蘇園區（qū）低碳路徑研究》建議園（yuán）區和（hé）區內供應鏈龍頭（tóu）企業積極參加綠電交易，拓寬綠電采購渠道，推廣PPA（電（diàn）力采購協議）等采購方式（shì）幫助企（qǐ）業在降（jiàng）低間接排放的同時鎖定電力價格，降（jiàng）低經營成本。

建立溫室氣體核（hé）算方法學

從碳排放核算角度（dù）看，工（gōng）業園區是城市內相（xiàng）對開放的係統，介（jiè）於城市與行業之間，非獨（dú）立統計單元，具有邊界模糊、數據（jù）不易獲取、產業鏈共生、價值鏈延伸等（děng）特點。目前（qián）現有的核算（suàn）方法體係不（bú）適用於工業園區，有必要根據園區特點深入（rù）探討，為園區溫室氣體清單核算提供統（tǒng）一的方法體係。

《園區溫室氣體（tǐ）核算指（zhǐ）南》對工（gōng）業園區特征進行梳理，分析了工業園（yuán）區溫室氣體排放特點與核算難（nán）點，按照核算目（mù）的識別、核算邊界確定、排放（fàng）源篩選、活動水平獲取、各領域溫室氣體核算等步驟建立了工業園區溫室氣體核算方法學。

《園區溫室氣體核算指南》根據不同的核算目的，選擇與核算目的相對應（yīng）的核（hé）算邊（biān）界（地理（lǐ）邊界/行政邊界/統計邊界/管理邊界等）；依據工業園（yuán）區的主要（yào）類型（產（chǎn）業型/產城融合型/靜脈型等），細化工業園區的（de）溫室氣體排放源（yuán），按照（zhào）優先（xiān）級給出不同數據的活動水平獲取方法，並相應給（gěi）出各個層次的溫室氣體核算方法。

針對目（mù）前園區迫切關注的問題，《園區溫室氣體核算（suàn）指南（nán）》提出（chū）以（yǐ）下優化建議：統一工業園區溫室氣體核算範圍及領域，結合園區產業聚集的屬（shǔ）性，主要核算能源活（huó）動（dòng）、外調電熱、廢（fèi）棄物排放等，對（duì）於園區中的土（tǔ）地變化和林業、交通運輸等環節可忽略；適時更新區域/省級電網平均碳排放因子；單獨報（bào）告（gào）消納綠色電（diàn）力（lì）的零碳排放，並嚴格審核綠色電力的存證材料；適當披露（lù）工業園區（qū）承擔城市（shì）基礎設施部分的溫室氣體排放；規範園區溫室氣體排放（fàng）基礎數據上報製度，並對數據（jù）報告（gào）格式提出一定要求。

多方協同助力（lì）綠（lǜ）色低碳發展

近年來，在“雙碳”戰略的（de）引領下，我國（guó）綠色低碳發展形勢很好，各（gè）個領域都取得了長足的進步。“但進一步降低碳排放，存在經濟利益、思想認識等諸多的阻力，單純依靠園區、企業的自覺性存（cún）在（zài）較大的（de）難度。因此（cǐ），政府（fǔ）部門應當盡快摸清碳排放底數（shù），進（jìn）一步明確減碳目標，出台諸如汙染（rǎn）物總量控製（zhì）等目標明確、舉措有力的政策，將目（mù）標分解到各省各市，一直落實到園區、落實到企業。”中國環保（bǎo）產業協會副會長劉啟風表示。

中國能源（yuán）研究會可（kě）再生能源專委會副主任陳（chén）臻表示，地方政府發展經濟，怎麽讓園區綠電成為招商引資（zī）基礎設（shè）施的一（yī）個（gè）要素，意（yì）義重大，需（xū）要（yào）在電價政（zhèng）策上有所突破，建議江蘇等沿海發達地區先帶頭做些最（zuì）佳實（shí）踐範例，特別是在供（gòng）應鏈綠色低碳發展方麵，政策法規的研究需要進（jìn）一步加強力度。

清華大學環（huán）境學院教（jiāo）授陳呂軍提出，園（yuán）區碳排放特點之一是兼具能源（yuán）供給端和能源消（xiāo）費端，能源基礎設施作為供給端，是園（yuán）區溫室氣體減（jiǎn）排的核（hé）心關鍵（jiàn）。他的團（tuán）隊建立了包括1600多家國家級和省級園區（qū）能源基礎設施數據庫，以（yǐ）2014年為基準年，研究發現園區在役的能（néng）源基礎設施裝機容（róng）量達515GW，占全國該年發電總裝機容量的38%，這些設施的（de）溫室氣（qì）體排放量占到全國（guó）的21%。抓住了能源基礎設施，就抓住了溫室氣體減排的牛鼻子。

來（lái）源：國家節能中心

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