為加強工業節能降碳管理,推進(jìn)數字技術賦能(néng)綠(lǜ)色低碳轉型,支撐構建係統完備的碳排放雙控製度體係,工業和信息(xī)化部近日印發《工業企業和園區數(shù)字化能(néng)碳(tàn)管理中心建設指南》(工(gōng)信廳節〔2025〕13號,以下簡稱《指南》)。為更好理解和落實《指南(nán)》,現就有關內(nèi)容(róng)解讀如下。
一、《指南》製定背景
數字化能碳管理中心是支(zhī)撐工業(yè)企業和園區提(tí)升能耗和碳排放雙控管理水平的信息係統和基礎工具,通過采用人工智能、工業互聯網(wǎng)和物聯網、智能(néng)傳感等信息通信(xìn)技術,開發能耗和碳排放數據采集、核算、分(fèn)析、優化與管理等功能,為開展產品碳足跡、項目碳評價和企業碳管理等提(tí)供支撐。積極引導具備條件的工(gōng)業企業和園區開(kāi)展數(shù)字化(huà)能(néng)碳管理中心建設運行,有助於加快重點(diǎn)行業和領域節能降碳改造,提升碳排(pái)放管理水平,支撐構建係(xì)統完備的碳(tàn)排放雙控製度體係,為實現碳達峰碳中和目標奠定基礎。
(一)落實工業節能規定要求。《中華人民共和國節約能源法(fǎ)》第二十九條規定,國家鼓勵工業企業采用先(xiān)進的用能監測和(hé)控製等(děng)技術。《工業節能管理辦法(fǎ)》(中華人民共和國工業和信息(xī)化部令(lìng)第33號)第三十七條規定, 鼓勵(lì)重點用能工(gōng)業企(qǐ)業(yè)建設(shè)能源管控中心係(xì)統,利用自(zì)動化(huà)、信息化技術,對(duì)企業能源係統的生產、輸配和消耗實(shí)施動態監控和管理,改進和優化能源平衡,提高企業能源利用效(xiào)率和(hé)管理水平。
(二(èr))落(luò)實黨中央、國務院綠色低碳轉型重大決策(cè)部署。中共中央、國(guó)務(wù)院《關於加快經濟社會發展全麵綠色轉型的意見》提出,深化人工智(zhì)能、大(dà)數據、雲計算、工業互(hù)聯網等在電力係統、工農業生產、交通運輸、建(jiàn)築建(jiàn)設運行等領域的應用,實現數字技術(shù)賦(fù)能綠色轉型。國務院辦公廳《加快構(gòu)建碳排放雙控製度體係工作(zuò)方案》提出,完善企業節能降碳管理製度,推動重點用(yòng)能和(hé)碳排放單位落實節能降(jiàng)碳管理要求。
(三)細化實化對數字化碳管理的(de)工作要求。工業和信(xìn)息化部、國家發展改(gǎi)革委、生態環境部聯合印發《工業領域(yù)碳達峰實施方案》提(tí)出,建立數字化碳管理體係,加強信息技術在(zài)能源消費與碳排放等領域的開發部署(shǔ)。工業和信息化部等七(qī)部門(mén)印發實(shí)施(shī)《關於加快(kuài)推動(dòng)製造業綠色化發(fā)展的指導意見》提出,加快建立數字(zì)化碳管理(lǐ)體係,鼓勵企業、園區協同推進能源數據與碳排放數據的采集監控、智能分析和精(jīng)細管理。
二(èr)、《指南》實施的工作基礎
前(qián)期(qī),工業和信息化部製定發布了鋼鐵、石化化工、建材、有(yǒu)色金屬、輕(qīng)工等重點(diǎn)行業企業能源管理中心建設實施方案,支持建設了200餘家(jiā)工業企業能源管(guǎn)理(lǐ)中心,經過多年運行和(hé)持續(xù)改進提(tí)升,有力支撐了工業節能提效。同時,按年度(dù)遴選發布《國家工業和信息化領域節能降碳技術裝備推薦目錄》,推廣數字化能源信息管理、基於物聯網的智慧能源可(kě)視化監控管理、基於大數(shù)據的能碳一體化管控等新(xīn)技術,為能碳(tàn)管(guǎn)理中心推廣奠定(dìng)了基礎。自(zì)2023年起,上海、河南等地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門組織開展了數字化能碳管理中心試點建設、遴選推廣等相關工作,並積極推進省、市級工業碳管理公共服務平台建設,形成了(le)一批成熟案例(lì)與應(yīng)用場景(jǐng)。
三、《指(zhǐ)南》的主要內(nèi)容
《指南》是對工業企業和園區開展數字化能碳(tàn)管理中心建設的指導(dǎo)性文件,包括(kuò)四部分內容。
一是建設目標。通過數字化能碳管理中心的建設運行,實現對能耗和碳排放的精準化(huà)計量(liàng)、精細化管控、智能化決策與可視化呈現,提升工業企業和園區節能降碳管理能力,支撐能源利用效率(lǜ)提升和碳排放降低,促進綠色低碳轉型。
二是業務功能。明確能碳(tàn)管理中(zhōng)心具備(bèi)能耗查詢、能源消(xiāo)費量和強度計算、能源消費分析與用(yòng)能策略推薦、能效對標(biāo)、能流分析、能效平衡與優化、用能(néng)與碳排放預算管理、碳排放(fàng)核算、產品(pǐn)碳足跡核算、供應鏈碳管理、碳核查支撐、碳資產管理等(děng)功能。工業(yè)企業和園區可結合自身行業特點、實際需求等,確定開發建設的具(jù)體功能。
三是技(jì)術方案。為(wéi)保障(zhàng)相關業務功能實現(xiàn),明(míng)確能(néng)碳管理中(zhōng)心的係統架構包括基礎設施、數據采集、數據架構、模型組件、業務應用和互動展示六大板塊;對每項架構的具體內容(róng)做了說明。工業企業和園區應根據節能降碳及信息係統建設相關國家標準、行業標準和政策要(yào)求等,開展係統架構建設並(bìng)持續更新。
四是(shì)保(bǎo)障措施。依據《中華人民共和國節約能(néng)源(yuán)法》《工業節能管理辦法》等相關規(guī)定,從組織機構、管理製度、網絡和數(shù)據安全(quán)等方麵提出工業企業和園區采取(qǔ)的具體措施,保障數字化能碳管理中心的高(gāo)水平建設和高質量運行。
四、下一步工作
一是加強《指(zhǐ)南》宣貫解(jiě)讀。鼓勵各(gè)地區工業和信息化主管部門、相關行業協會、研究院所(suǒ)、重(chóng)點企業等,結合本地區、本行業實際情況,圍繞《指南》相關內容、數字化(huà)能碳管理中心典型案例、先進技術、標準規範等,開展形式多樣(yàng)的宣(xuān)貫解讀活動。
二是加快《指南》落地實施(shī)。工業企業和園區(qū)可結合自身需求,開(kāi)展既有能源管理中心的升級改(gǎi)造,拓展實(shí)現碳(tàn)管理相關功能;或積極(jí)建設數字化能碳管理中心,確定(dìng)係(xì)統架構(gòu)並持續(xù)更新,實現一體化能碳(tàn)管(guǎn)理。相關地區、行業可參照《指南》,探(tàn)索建設本地區、本(běn)行業的數字化能碳管理(lǐ)中心,積極開展數據互通和信息共享,提升工業能源利用效(xiào)率,降低碳排放。
三是(shì)形成工作合(hé)力。把《指南(nán)》實施(shī)與鋼鐵、石化化工(gōng)、有色金屬、建材、數據中心等重點行業領域(yù)節能降碳改造、大規模設(shè)備更新、促進可再生能源消費等工作結合起來,積極支撐構建行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策製度和(hé)管(guǎn)理機製,夯實工業節能降碳基礎。
來源:節能與綜合利用司(sī)
原文章鏈接:https://www.miit.gov.cn/jgsj/jns/nyjy/art/2025/art_f0190e33f01140dcaed1b4b377074ecb.html