川經信材料〔2025〕65號

各市（州）人民政府，省直有關部門（單位）：

經省政府同意，現將《四川省新能源產業鏈建圈強（qiáng）鏈工作方案（àn）（2025—2027年）》印發給你們，請結合（hé）實（shí）際認真貫徹落（luò）實。

四川省經濟（jì）和信息化廳 四川（chuān）省能源局

2025年4月14日

四川省新能源產業鏈建圈強鏈工作（zuò）方案

（2025—2027年）

為貫徹落實國（guó）家“雙碳”戰略和“四個（gè）革命、一個合作（zuò）”能源安全新戰略，紮實推進省委（wěi）、省政（zhèng）府（fǔ）關於協同推進（jìn）重點產業（yè）鏈建圈強鏈的部署，深入（rù）實（shí）施新能源產業鏈建圈強鏈行動，有力推（tuī）動新能源產業提（tí）質（zhì）倍（bèi）增發展，特製定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會（huì）主義思想為指導，深入（rù）貫徹黨的二十大（dà）精神，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，聚焦光伏、風（fēng）電、氫能三條重點產業（yè）鏈，健全協同推進機製，以成（chéng）都、樂山、德陽等主要承載地為（wéi）核（hé）心，牽引帶（dài）動宜賓、眉（méi）山、廣元、攀枝花、涼山、甘孜、阿壩等協同發（fā）展地聯動發展（zhǎn），推動“產業鏈、創新鏈、資（zī）金鏈、人才鏈”深度融合，持續（xù）培育壯大成樂眉宜（yí）光伏產業集群、成德高端能源裝備先進製造業集群、成德自攀氫能產業集群，鞏（gǒng）固提升我省新能源產業領先地位，打造世界級新能源產業發展（zhǎn）新高地。

發（fā）展目標：到2027年，主要承載地和協同發展地融合態勢基本形成，新能源產業鏈關鍵材料、核（hé）心技術和裝備自主可（kě）控水平大幅提升，市場機製、標準體係和（hé）管理（lǐ）體製更加健全，鏈主鏈（liàn）核企業規模實力不斷壯大，產業（yè）創新能力、營收規模、生產效率和市場競爭力國內領先（xiān）。全省新能源產業鏈營業收入超過5000億（yì）元，力爭達到6000億元，光伏、風電裝機規模達（dá）4500萬千瓦。

二、重點任務

（一）實施延鏈補鏈強鏈行動（dòng）。光伏產業鏈，重點解決電子級多晶矽、光伏（fú）玻璃、銀漿、坩堝、電（diàn）池組件等環節產能不足短板，鞏固多晶矽和高效電池片規模優勢（shì），適度擴大（dà）拉棒、切片等低（dī）耗高效產能規模，發（fā）展新型高效太陽能電池等（děng）前（qián）沿產品。風電產（chǎn）業鏈，重點解決葉片、軸承、變（biàn）壓（yā）器等配套（tào）企業缺失，整（zhěng）機、塔筒企業競爭力弱等短板，發（fā）展大功率風力發電機（jī）、風（fēng）電（diàn）塔筒、風電整機等成套產（chǎn）品（pǐn）。氫能產業鏈（liàn），重點解決氫源不足、氫能（néng）基礎設施滯後、利用率不（bú）足、應用場景不多等短板（bǎn），加速催化劑、質子交換膜、氣體（tǐ）擴散層、雙極板、膜電極等核心材料器件研發應用，發展（zhǎn）氫燃料電池電堆、氫氣壓縮機、氫能軌道交通等。〔責任部門：經（jīng）濟和信息（xī）化廳，省發展改革委、科技廳、各市（州）人民政府〕

（二）實施企業培育壯（zhuàng）大行動。堅持培育和引進並重，形成大中小（xiǎo）企業融通、上（shàng）中下遊企業協同的發展格局。實（shí）施“鏈主”企業領航計劃，支持“鏈主”企業強創新、優品牌、促轉型，加速成（chéng）為掌握全產業鏈和核心（xīn）技術的生態主導型企業。鼓勵“鏈主”企業深度整合產業鏈資源（yuán），搭建常（cháng）態化溝通協（xié）作機製，精準對接上下遊企（qǐ）業，積極（jí）構建開（kāi）放包容、協同聯動的供需體係，推動產業集群不斷完善，實現產（chǎn）業集（jí）群的高質量、可持續發展。壯大創新型企業隊伍，開（kāi）展“專精特新”“鏈核”企業培育計劃，支持核心配套企業技術創新、管理（lǐ）提升、市場開拓，全力培育一批專精（jīng）特新“小巨人”企業、國家高新技術企（qǐ）業、國（guó）家科技型中小企業、隱形冠軍、單項冠軍企業，打（dǎ）造科技領（lǐng）軍企業。建立產（chǎn）業鏈招引企業清單，大力引進一批高水平創新（xīn）型企業。建立完善重點項目（mù）庫（kù），謀劃實施一批標誌性、引領性的產業鏈現代化水平提（tí）升項目。〔責任部門：經濟和信息化廳、省經濟合作局，科技廳、各市（州）人民政府〕

（三）實施創新能力提升行動。圍繞產業鏈（liàn）布局創新（xīn）鏈，編製創新（xīn）圖譜。推行“揭榜掛帥”“賽馬製”等機製，推動（dòng）企（qǐ）業聯合在川高校、科研單位共建創新聯合（hé）體、中試熟化基地、檢驗檢測平台（tái），組建新能源材料產業創新平台（tái），推進新能源產業科技創新和成果轉化。加快（kuài）大尺寸超薄（báo）矽片、鈣鈦礦電（diàn）池、化合物薄膜（mó）電池（chí）等前沿光伏技術研發。發展150m級超長柔性風（fēng）電（diàn）葉片、12MW級（jí）陸上風（fēng）力（lì）發電機組、深遠海風電機組等風電產品。聚焦可（kě）再生能源製氫、高密度儲（chǔ）運、液氫（qīng）儲罐真空絕熱（rè）和超低溫儲運、長壽命燃料電池、固體（tǐ）氧化物燃料電池等氫能技術攻關，加快形成標誌性係列產品（pǐn）。（責任部門：經濟和信息化廳、科技廳，省發展改革委、省能源局）

（四）實施（shī）智改數轉增效行動。推動人工智能、5G、物聯網、大數據與新能源產業鏈深度融合（hé），加（jiā）快進行數字化（huà）、智能化、綠色化改造。以生產製造（zào）環節為重點，加強實驗開發、製造執（zhí）行、分析測試、采購銷售（shòu）等信息化（huà）係統部署，提（tí）升智能製造水平（píng）。推廣應用可編程邏輯控製器（PLC）、分布（bù）式控製係統（DCS）、安全儀表（biǎo）係統（tǒng）（SIS）等工業控製係統，加快（kuài）自動導引車（AGV）、作業機器人、智能檢測裝（zhuāng）備等新型智能裝備部（bù）署應用，提升工業質檢、設備運維、供應鏈配（pèi）送調度等核（hé）心環節智能化水（shuǐ）平，打造一批數字（zì）化車間和智能工（gōng）廠。（責任部門：省發展改革委、經濟和（hé）信息化廳，科技廳、省經濟合作局、省國資委）

（五）實施應用領域拓展行動（dòng）。加快推動攀枝花、甘孜、阿壩、涼山、廣元等風光資源富集地區集中（zhōng）式風光發電基地、電網通道建設，探索建設水風（fēng）光氫多能互補、源網荷儲一體化的綠色能源轉化產業園區。擴展光伏建築一體化、園區屋頂（dǐng）光伏、農村分布式光伏、光伏算力融合、光伏通信基站等“光伏+”應用。拓展“新能源+儲能”應用，推進可再生能（néng）源與（yǔ）氫能耦合（hé）發展，開展高爐富氫冶金、水泥氫焙（bèi）燒等綠氫應用（yòng）示（shì）範。推廣氫能（néng）在城市交通、工程機械、船舶航空等交通領域的示範應用，持續推（tuī）動“成渝氫走廊”提質擴容，分批打（dǎ）造“川藏線”“成德眉資都市圈”“攀（pān）西雅成”“成（chéng）德綿（mián）廣”“成資（zī）自（zì）瀘”“成遂南達”等綠色氫路，形成（chéng）具有四川特色的應用場景。（責任部門：經濟和信息化廳，省能源局、住房城鄉建設廳、科技廳、交通運（yùn）輸廳）

（六）實（shí）施綠色安（ān）全低（dī）碳（tàn）行動。落實生態環境分區管控要求，結（jié）合區域資源環境（jìng）承載能力，優化產業布局，加強汙染物（wù）排放控（kòng）製和環境風（fēng）險防控。提高綠色（sè）原料和回收原料使（shǐ）用率、廢水回用率、固體廢物綜合利用率，降低（dī）單位產品的汙染物產生量、原料消耗量、綜合能耗和碳排放量，推動退役風電機組和光（guāng）伏組（zǔ）件回收處理技術研發和相關新（xīn）產業鏈發展。探索（suǒ）構建碳足跡標識認證體係，開展數字化碳管理體係建設試點和產品碳足跡核算。引導企業建設生態環境（jìng）保護、生產安全、應急指揮（huī）在線監測預警（jǐng）與管理信息化係統，實現生產運輸和危險源泄漏的自（zì）動監測（cè）與預警。（責任部門：生態環（huán）境廳、應急管理廳、交通運輸廳，經濟和信息化廳、省發展改革委、公安廳、科技廳、省能源（yuán）局）

（七）實施金融資本助力（lì）行動。充分發揮（huī）省級政府產業投資引導基金作用，探索以市場化方式設立新能源政府產業投資引導基（jī）金。鼓勵商業銀行、擔保、融資（zī）租賃、商業保理等機構，聯合各類基（jī）金等開展“股（gǔ）—債—貸”聯（lián）動，穩步推（tuī）廣“園保貸”“製惠貸”“技改貸”“設備更新（xīn）貸”等政策性貸款產品。充（chōng）分發（fā）揮省現代化（huà）產業發展融資風險（xiǎn）補償資金池作用，助力優質中小企（qǐ）業獲得低成本（běn）貸款支持（chí）。實（shí）施企業上市培育計劃，將符合條件的重點企業納入上市（shì）後備企業資源庫進行梯度培育。（責任部門：財政廳、省國資委、人行四川省分行、四川金融（róng）監管局、四川證監局（jú）、省委金融辦，經濟和信息（xī）化廳）

（八）實（shí）施產供運銷保穩行動。支持龍頭企業引領帶動、中小企業參與共建產業鏈供應鏈，支持線上線下供需（xū）對（duì）接、產業鏈供應鏈協（xié）同配套，提升“四川造”產品市場（chǎng）份額。積極舉（jǔ）辦新能源產業鏈供（gòng）應鏈合作推進活動，以高水平開放促進產業高質量發展。建立健全保鏈（liàn）穩鏈企業訴求分（fèn）類（lèi）處理台（tái）賬，並及時推動（dòng）問題解決。引導企（qǐ）業（yè）加大新技術新（xīn）產品推廣力度，運用首（shǒu）台套重大技術裝備、首批次新材料政策，推動進入重點（diǎn）產業鏈供應體係。（責任部門：經濟和信息化廳，財政（zhèng）廳、科技廳、商務廳、省經濟合作局（jú））

三、政策措施

（一）強化（huà）技術（shù）創新。

1.支持新能源產業鏈企業（yè）加強關鍵核心技術攻關，對企業開（kāi）展（zhǎn）關鍵技術攻關按規定給予省級重點（diǎn）研發項目前補助和研發投入後補（bǔ）助支持。組織開展產業化攻關，實施產業基礎領域（yù）重要產品項目，對取得重大技術突破的研發項目（mù），按（àn）照承擔單（dān）位對項（xiàng）目實際投入的20%，給予最高不超過1000萬元的激勵支持。〔責任單位：經濟和信息化廳，科技廳、財政廳〕

2.對主導製修訂國際、國家、行（háng）業標準的單位分（fèn）別給予不超過100萬元、50萬元（yuán）、30萬元的一次性獎勵。對新能源領域重大技術裝備攻關工程、重大首台套項目和創新產品、產業“智改數轉”重點項目以及新獲批的國家工業（yè）互聯網平台、數字領航企（qǐ）業、智能製造示範工（gōng）廠和優秀場景等標杆項目，按照省級（jí）有關規定給予支（zhī）持。（責任單位：經（jīng）濟和信息（xī）化廳、省市場監管局（jú），財政廳、科技廳）

3.鼓勵新能源企業加（jiā）快科技（jì）成果轉化，支持新能源領域重大科技成果申報“聚源興川”行（háng）動計劃項目。（責任單位：科技廳）

4.推動鏈（liàn）主企業聯合高校院所、上下遊企業高水平組建新能源材料產業研究院，重點對鈣鈦礦（kuàng）、XBC電池、風能裝備（bèi）、氫燃料電池等開展產業鏈協同攻關，對（duì）獲（huò）批組建的（de）研究院3年（nián）內給予（yǔ）最高不超過2000萬元的資金支持（chí）。支持創建國家技術（shù）創新中心、重（chóng）點實驗室和（hé）工程研究中心（xīn），按照省級有關規定予以支（zhī）持。（責任單（dān）位：經濟和信息化廳（tīng），省發（fā）展改革委、科技廳、財政廳、省市場監管局）

5.加快發展“獨角獸”企業，采用“一（yī）企一策”方式，量身定製創新發展支持方（fāng）案。支持科技領軍企業（yè）梳理重點（diǎn）行業領域的關鍵短板弱項，提出重大立項建議，按程序納入省科技項目統籌推進。壯大企業上市後備庫，鼓勵市（shì）（州）對企（qǐ）業首發上市分（fèn）階段給予費用補助（zhù）。（責任單位：經濟和信息化廳，財政廳、科技廳）

（二）強化要（yào）素（sù）保障。

6.進（jìn）一步完善電力市（shì）場交易機製，促進省內發（fā）電（diàn）企業充分競爭，推動電（diàn）源企業和新能源製造業用戶在更大範圍（wéi）內協（xié）商形（xíng）成交易價格。鼓勵“三州”地區（qū）優先將留存電量用於符合條件的企業，降低新能源產業用（yòng）電成本。（責任單位：省發展（zhǎn）改革委、省能源局，經濟和信息化（huà）廳）

7.對（duì）符合條件的新能源產業項目，優先列入省重點項目管理，在項目的立項、環評等審批環節開通“綠色（sè）通道”，並做好耕地占補平衡和新增建設用地計劃指標保障。國家和我省重（chóng）點布局地區建設的綠色低碳優勢產（chǎn）業項（xiàng）目，節（jiē）能審查時能耗替代（dài）量由省級統籌支持。（責任單位：經濟和信息化廳、省發展改革（gé）委（wěi），生態（tài）環境廳、自然資源（yuán）廳）

8.充分發揮省級政府產業（yè）投資引導（dǎo）基金作用，探索以市場化方（fāng）式設立新能源政府產（chǎn）業投資引導基金（jīn），重點聚焦（jiāo）創新主體挖掘、龍頭企（qǐ）業（yè）培育、產業生態塑造，推動產（chǎn）業鏈建圈強鏈。〔責任單位：經濟和信息化廳、財政廳（tīng）、省經濟合作局、相關市（州）人民政府、四川產業基金〕

9.推動金融機構合理降（jiàng）低存量貸款利率。靈活采用展（zhǎn）期、無（wú）還本續貸、延長還款期（qī）限等形式，做好信貸資金（jīn）安排，對符合條件的存量貸款“應延盡延”。加大（dà）設備更新和技術改（gǎi）造貸款力（lì）度，對符合（hé）條件的新增（zēng）貸（dài）款“應貸盡（jìn）貸”。（責任單位：省地方金融監管局，人行四川省分行、四川金融監管局、經濟和信息化廳（tīng））

10.依托“天府（fǔ）峨眉計劃”“天府青城計劃”等省級人才計劃項目，加大對新能源產業鏈領（lǐng）域優秀人（rén）才支持力度。（責任單位：省委組織部、科技廳（tīng），經濟和（hé）信息（xī）化廳、省（shěng）發展改革委）

（三）擴大推廣應用。

11.積（jī）極（jí）落實《四川（chuān）省進一步推動氫能全產業（yè）鏈發展（zhǎn）及（jí）推廣應用行動方案（2024—2027年）》相關支持政策，加快氫能（néng）推廣應用。（責任單位：經濟和信（xìn）息化廳、財政廳，科技廳、交通運輸廳）

12.推動“三州一市”和符合條件的地區依托光（guāng）伏等資源，實施就近接（jiē）入主網供電、聚（jù）合交易、就地消納的（de）“綠電聚合供（gòng）應”新模式，加快布（bù）局建設綠色算力設（shè）施。支持在鹽源（yuán）縣、紅原縣（xiàn）、康定（dìng）市等局（jú）部區域開展（zhǎn）“算力—電力（lì）”協同布局。在成都、綿陽、德陽、樂山、宜賓、達州、廣元、南充等電力負（fù）荷中心區域，結合（hé）電力消納條件，大力推動屋頂分布（bù）式光伏、市政工程光伏發展，能備盡（jìn）備、能建快建。〔責任單位：省能源局、省數據局，經濟和信息化廳、科技廳、國網四川電力、相關市（州）人民政府〕

13.鼓勵基礎電信企業在電網難以覆蓋的區（qū）域建設光伏儲能一體化通信基站，支持對有條件的通信（xìn）基站進行光儲融合化改造，對開展光儲融合的5G基站創新應用重點項目予以支持（chí）。〔責任單位：四川通信管理局，相關（guān）市（州）人民（mín）政府（fǔ）〕

14.鼓勵有條件的地區結合本地特色和發展實際，開（kāi）展源（yuán）網荷儲一體化、光儲（chǔ）充一（yī）體化、光儲直柔一體（tǐ）化、氫能應用、近（jìn）零碳試點等產業（yè）項（xiàng）目（mù）建設，按（àn）賽（sài）馬製遴選一批帶動效（xiào）應顯著、示範意義突出的推廣應用標杆（gǎn）項目。（責任單位：經濟和信息化（huà）廳，省能源局）

四、保障措施

依托新能（néng）源產業鏈“鏈長製（zhì）”工作機製，發揮鏈長辦作用，強化部（bù）門協作（zuò）和上下聯動（dòng），完善工作協調推進體係，明確目標任務，定期召開工作會議，以（yǐ）“清單（dān）製+責任製（zhì）”推（tuī）進目標任（rèn）務落實，協調解決產業發展中的重大事項和重點工作，推動新能源產業鏈（liàn）建圈強鏈。各市（州）人民政府（fǔ）要結合當地實（shí）際，加強組織領導（dǎo），形成具體舉措，確保各項任務落實到位（wèi）。

附件：四川省新能源產業（yè）鏈圖譜

關於印發《四川省新能（néng）源產業鏈建圈強鏈工（gōng）作方（fāng）案（àn）（2025—2027年）》的通知（川經信材料〔2025〕65號）.pdf

來源（yuán）：四川省經濟和信息化廳

原文章鏈接：https://jxt.sc.gov.cn//scjxt/qtwj/2025/4/18/c3630c3bc27a43d5a21682e28ec7a6c5.shtml